《关于进一步加强审计整改工作的意见》的解读

党的十八大以来，国家对审计工作的重视程度不断提升，习近平总书记着眼大局大势，亲自擘画、亲自领导、亲自推动审计改革建设，多次对审计整改工作作出重要指示批示，为加强审计监督、抓好审计整改指明了方向。为进一步规范审计整改督查工作，切实落实审计整改责任，帮助实现审计整改规范化、制度化，强化审计整改的严肃性和有效性，市审计局根据新形势下审计整改工作要求，借鉴其他省市经验，根据自治区审计厅《关于进一步加强审计发现问题整改工作的意见》，结合我市实际，起草了《关于进一步加强审计整改工作的意见》。

一、制订的必要性与重要意义

审计机关是国家监督体系中的重要组成部分，肩负着审计监督职权，随着审计工作的不断发展变化，审计的内容与范围也不断扩大，如何保证审计查出问题整改到位、违规违纪情况得到有效处理、体制机制持续完善深化、真正打通审计“最后一公里”是当前审计机关面临的一项重要任务。审计整改是审计监督的重要环节，是审计工作的重要落脚点，在审计工作全局中具有举足轻重的作用，加强审计整改督查，建立长效机制是提升工作效率、强化审计权威的有力抓手，也是推动法治行政、服务经济发展的必要举措。

二、起草过程

市审计局一直高度重视审计整改工作，建立了审计回访制度督促审计整改落实，2020年8月首次向市人大作审计整改落实情况报告后开始酝酿制订《实施办法》，2020年9月根据市审计局审计回访经验，按照国家相关政策文件要求，充分借鉴了北京市审计局、江苏省审计厅、温州市审计局有效做法和先进经验，结合审计整改工作发展现状，完成了初稿拟稿工作，形成了《关于进一步加强审计整改工作的意见》（征求意见稿），并向市直各部门、各县区和功能园区征求了意见建议。根据征求意见，我们对其进行了进一步的补充完善，最终确定了送审稿。

三、主要内容

《审计整改工作的意见》包括三部分。

（一）高度重视审计整改工作。该部分明确了审计整改工作的重要意义、严肃性和权威性；强调了各部门、各县区和功能园区要充分认识进一步加强审计整改工作的必要性，切实增强整改的自觉性和主动性；强调了审计机关要切实履行审计整改跟踪检查和报告责任，加强对整改过程的督促检查，并依法有序推进审计结果和审计整改结果公开。  

（二）健全审计整改工作机制。这一部分包括5个方面的内容。一是强化审计整改工作责任。明确被审计单位承担审计整改主体责任，第一责任人要做到审计整改工作亲自研究、亲自部署、亲自过问，亲自落实；明确各部门、各县区和功能园区要认真落实审计整改工作，督促指导被审计单位抓好整改落实。二是充分发挥审计委员会成员单位的作用。明确了审计委员会成员单位要在各自职责范围内，充分运用审计成果，及时处理审计查出的问题，督促被审计单位落实审计整改主体责任。三是建立审计整改对账销号机制。明确了整改事项实行“问题清单”和“整改清单”制度，对审计查出问题进行动态管理。四是建立审计整改督查联动机制。明确要建立审计整改联合督查机制，形成审计整改闭环管理，有效发挥整改督查合力。五是规范审计整改工作报告机制。明确要求被审计单位要按规定及时向审计机关报送审计整改报告。

（三）强化审计整改结果运用。该部分进一步深化了约谈问责机制，强化了审计整改监督问责，深化审计结果运用和审计整改结果公开。